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劍犁協奏的時代鏡鑑

劍犁協奏的時代鏡鑑

 大國間的戰略競爭,自古以來就是「劍」與「犁」的綜合比拼;競爭的進程與結局,取決於雙方軍力民力相互促進有機融合的深度與品質。目前,我國正處於由大向強發展的關鍵階段,各種可預見和難以預見的風險和挑戰增加。處理好「劍」與「犁」的關係、兼顧安全與發展,同等重要。兵不強不可以摧敵,國不富不可以養兵。找到統籌國防建設和經濟建設的“黃金分割點”,才能使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。已開發國家在這方面有很多值得我們借鏡和學習的經驗教訓。
  二戰結束後,美國軍民一體化發展主要經歷了三個階段。第一階段,利用軍工優勢,帶動國家發展。美國在二戰中發展壯大的一批技術領先、產能強大的軍工集團,戰後為了發揮優勢,採取「以軍帶民」模式,將大量適合民用的軍事技術迅速轉化到民品生產中。1960年代壟斷國屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼際航空市場的波音707客機,就是將KC-135空中加油機和B-52戰略轟炸機技術轉向民用飛機的傑作。這種技術轉移使美國的民用技術快速提升。第二階段,發揮私人優勢,主導科技創新。1980年代中後期,冷戰接近尾聲,美國調整軍事戰略,軍隊員額和軍費大幅削減,導緻美國軍工實力和技術不斷削弱。同時,美國民用技術不斷發展,部分水準已超過軍用技術。國防技術的「溢出」效應不斷降低,國防對民用技術的依賴卻與日俱增。美國調整發展策略,利用私人企業主導技術創新,牽引國防、經濟和科技全面發展。美國防部成為一個“挑剔的買主”,凡是能在市場上買到的,直接買來滿足軍事需求。第三階段:深化發展成果,推動軍民一體化。透過頂層管理,確保軍民一體化的實施。如2007年頒布《國防研究與工程戰略》,提出部隊、國防採購、工業界及科技界的合作夥伴架構,推動研、產、購、用、保的整合。透過制定規範統一標準,打破軍民間的壁壘,實現技術融合和產品相容。未來美國仍將持續探討軍事與經濟的最佳融合點,力爭實現國家戰略能力的最大化。美國著名「智庫」蘭德公司認為「美國保持超級大國的關鍵,是維持政府的轉化能力,即將社會資源轉化為雙向互動的經濟競爭力與軍事戰鬥力」。
  由於歷史文化和戰略思維等原因,蘇聯一直把國防建設擺在國家各項建設之首,重工業成為產業發展的核心支柱。這種模式使蘇聯從建立初期的經濟落後國家,一躍成為二戰前的重工業大國。但1950年代後,蘇聯在軍事擴張和軍備競賽的道路上越陷越深,導致嚴重的政治和經濟問題,並因此最終解體。蘇聯解體後,俄羅斯從「重軍抑民」的失敗模式裡艱難走出,對國防和經濟發展模式進行了調整,透過「先軍後民」的發展方式,在確保國家安全和戰略利益不受損害的前提下,部分解決了國防與經濟的嚴重失衡問題,實現了國防工業生產的轉軌過渡,經濟逐漸復甦。根據俄羅斯學者和專家的分析,未來俄將走向「國防工業合成體」的復興發展之路。一方面將軍工產品和相關貿易繼續做大做強,成為國家支柱產業;另一方面大力推進從軍工軍品生產向軍民兩用品和民品生產的轉型,從而實現一個工業整體、兩大產業的有機融合,促進國防與經濟的協調發展。
  英國是西方陣營的第屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼二軍事強國,工業基礎雄厚。二戰後,其確定了「軍民合作」的戰略發展模式。在國家安全戰略上大力推行結盟政策,與美國等國結盟,將國家利益與盟國捆綁,用較小的投入,換取較大的安全效益;在軍工研發生產上努力實現國內外合作,比如,與法國聯合研發美洲虎戰鬥機,與德國、義大利、西班牙聯合研發歐洲戰鬥機等;工業體系建置上註意軍民相容,如軍用航空航太、電子、艦船工業等,分別與民用航空航太工業、電子工業及造船工業融合,構成一個完整的軍民兼容型工業產業結構體系;在武裝力量和動員體制建設上註​​重平戰結合,在打造一支精幹強大的常規軍事力量的基礎上,組建一支有力的預備軍事力量。
  二戰戰敗國的身份使日本的國防工業受到嚴格限制。為了規避輿論譴責和法律約束,日本發展國防工業採取了「寓軍於民」以民掩軍」的發展模式。日本沒有國營軍工企業,武器裝備生產均委託民間企業完成。日本以高科技的商業開發和應用領先,帶動軍事領域暗中推進。這項發展方略使日本成為舉世矚目的科技大國,國防軍工也在許多領域不聲不響走在了世界前列。三菱、川崎、富士、住友、東芝等20餘家大型企業,以及承包其各項產品的約2500家企業,構成了一個龐大的「軍工帝國」。這些企業具有很高的軍工生產水準和競爭力,建造的坦克、飛機、船艇及通訊器材等,均居世界領先水準。連美國也在某種程度上依賴日本的技術,海灣戰爭中美軍使用的慣性導航、武器控制、影像顯示等多種裝備的零件都是日本製造的。
  在民族生存需求和維持競爭優勢需求的雙重驅動之下,以色列走出一條「以軍促民」的超級軍事經濟發展道路。在較短時間內形成了門類齊全的國防工業體系,小到頭盔、防護服屈臣氏藥房 屈臣氏藥房臺北店 壯陽藥 持久液 春藥 媚藥 性藥 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 催情藥 迷藥 威而鋼等後勤物資,大到坦克、飛機等主戰裝備都能生產。以色列年度國防經費佔整個國民生產毛額的25%(平均數),國防工業產值佔工業總產值的40%,比例之高,舉世罕見。為了滿足龐大的國防開銷並保持技術優勢,以色列透過「引進——改進——研發——出口」流程,大量出口衝鋒槍、無人機、電子戰裝備、近程飛彈系統等武器裝備,既提高了武器裝備性能,又緩和了國家財政緊張。軍隊與社會之間有一扇非常便捷的“旋轉門”,許多以色列軍人退役後,會帶著自己的經驗想法,創辦高新技術企業或加入高新技術公司,成為推動經濟發展和技術創新的重要力量。
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