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讓鄉村振興有「法」保障

讓鄉村振興有「法」保障

 4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》(以下稱簡《鄉村振興促進法》)。《鄉村振興促進法》包括10章,共74條,自2021年6月1日起施行。
  實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,是鄉村全面振興的核心內涵與主要抓手。《鄉村振興促進法》重點在於發展壯大農村集體經濟、培育新型農業經營主體、促進農業轉型升級、不斷提高農業科技水平、嚴格保護耕地、保障糧食等主要農產品供給、改善鄉村生態和人居環境、提升鄉村文明程度及思想道德建設水準、傳承及發展中華優秀傳統文化、建立健全鄉村社會治理體系、加強基層組織建設等方面,作出相應規定。
  今年是中國共產黨成立100週年。一百年來,中國共產黨帶領人民從勝利走向新的勝利,鄉村振興也必須堅持黨的領導。建立健全黨委員會領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科春藥
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春藥用法技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系,建立充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

  鄉村振興,關鍵在產業。《鄉村振興促進法》明確,以鄉村優勢特色資源為依托,支持、促進農村一二三產業融合發展,推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系,推進數位鄉村建設,培育新產業、新業態、新模式和新型農業經營主體,促進小農戶及現代農業發展有機銜接。既考慮「綠水青山就是金山銀山」的發展概念,又培育新產業、新業態,同時也兼顧農村資訊化,可以說,未來的鄉村產業發展,已經站上了一個新的起點。
  鄉村振興的目的,不只是簡單的讓農民進城或是把村莊改建成城裡的居民社區。現代化國家的建設是城鄉功能都充分發揮的健康進程。城鄉融合發展是鄉村走向現代化的必然。正因如此,《鄉村振興促進法》專制「城鄉融合」這一章,從城鄉關係、體制機制、戰略規劃、產業融合、公共體系、要素流動等視角,對城鄉融合發展及其指向給出了具體的表述,明確了各級政府在城鄉融合發展中的相關要求與職責。《鄉村振興促進法》既立足鄉村,著眼“三農”,又拓寬思路、跳出鄉村,將“三農”問題的解決置於整個國民經濟社會全局中把握,透過城鄉一體發展、城鄉融合發展的思路解決好「三農」問題。
  如何層層壓實推動鄉村振興的責任?《鄉村振興促進法》明確,縣級以上各級人民政府應向本級人民代表大會或其常務委員會報告鄉村振興促進工作情況。鄉鎮人民政府應向本級人民代表大會報告鄉村振興促進工作情況;地方各級人民政府應每年向上一級人民政府報告鄉村振興促進工作情況。這無疑是確保中央決策部署真正落地見效的關鍵措施。
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 全面建構社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱鉅最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。《鄉村振興促進法》的推出和實施,不僅會對我國農業農村的優先發展和鄉村振興產生製度支撐和保障作用,而且將對我國農業農村現代化的進程和第二個百年奮鬥目標的實現產生極其深遠的影響。「三農」問題是關係國計民生的根本性問題,讓鄉村振興有「法」保障,必將加速農業農村發展,讓廣大農民過上更幸福美好的生活。
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