10年前，我國郵政法修訂，旨在破除產業壟斷、推動競爭。10年來，各類快遞企業從2009年的4,000多家發展到今天的2.2萬多家，快遞平均價格從20多元下降到11元左右，在消費者獲益的同時，累計節約社會物流成本達數千億元。郵政快遞業成為我國國民經濟的獨立產業，成為依法改革的典範。
2018年，我國郵政業業務總量首次突破萬億元大關，快遞業務量突破500億件，目前每天的快遞業務量將近2億件，對全球快遞業務增長的貢獻超過50%。郵政快遞業已成為推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業，而且在促進區域城鄉更加均衡、服務國家重大戰略、支撐經濟高品質發展等方面發揮越來越重要的作用。
今年是郵政法修訂的第10年。應該說，我國郵政快遞業不斷變大變強，
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2009年郵政法的修訂功不可沒。透過該法的修訂，我們破除了原有行政性壟斷，推動形成競爭格局；堅持競爭中立的原則，確保競爭平等；注重防止阻礙競爭，確保競爭充分有效；堅持包容審慎原則，使市場充滿活力，進一步促進競爭。堅持競爭的基礎地位，這是未來郵政快遞立法修法應堅持的方向。
1.立法要破除行政壟斷，形成競爭格局
我國民營快遞初現於1990年代。郵政法修訂立基於破除郵政專營制度，將快遞納入郵政管理範疇，建立了競爭性的郵政快遞市場。從此，民營快遞企業成為合法的市場主體，各類企業數量從2009年的4000多家發展到今天的2.2萬多家，形成了國有、民營、外資、合資平等競爭、充分有序、活力迸發的格局。郵政快遞業成為國家經濟的獨立產業，成為依法改革的典範。
有競爭用戶才有選擇。隨著競爭，郵政快遞市場呈現更充分、均衡的發展格局，全國性品牌就有20多家。在消費者不斷選擇中，市場主體的市佔率你追我趕、優勝劣汰。從最普惠的郵政普遍服務產品，到隔日達、隔日達、當日達等不同時效產品，再到承諾達、準時達、尊享達等承諾時限產品，消費者可以選擇不同層次的服務產品。消費者還可以選擇不同的服務功能，例如冷鏈功能、退貨功能、預約投遞、更改地址等。
有競爭社會才有進。價格競爭是最基本和常態的競爭形式。在激烈的競爭下，中國快遞平均價格從2009年20多元下降到2019年的11元左右。一方面消費者獲得了最大福祉，滿足了激增的網路購物需求；另一方面累積節省社會物流成本達數千億元。競爭的另一個維度是網路覆蓋率，快遞網點從2009年的3.5萬處增長到2018年底的19.9萬處，從最初的只能覆蓋地級城市，到可以覆蓋95%的鄉鎮。快遞普惠的價格和廣闊的覆蓋，使網路零售的優勢得到淋漓盡致的發揮，帶動實物商品網絡零售額從數千億元增長到2018年底的7萬多億元。
有競爭企業才有進步。競爭促使企業不斷提高效率，降低成本。透過採用電子麵單、資料分單、智慧自動分類、智慧調度和車輛大型化等，單件分類和運輸成本下降50%以上。透過使用智慧櫃、強化末端佈局、縮小投遞範圍等，快遞員日均投遞效率從80件增加到200件左右。競爭使快遞企業實力大大增強，產生了7家上市公司，總市值超過5,000億元。競爭帶來了服務品質大幅提升，從2010年到2018年，快件的時限準時率提升了4個百分點，達到76.45%，公眾滿意度從64.9分提高到78.0分。競爭也使企業更注重社會責任，郵政已覆蓋所有鄉鎮，村村通郵已達99.83%，快遞覆蓋了95.22%的
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