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兒童安全座椅推廣,國家立法之外還可以依靠商業保險
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發表於 2024-3-4 11:10
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兒童安全座椅推廣,國家立法之外還可以依靠商業保險
近日,汽車兒童安全座椅使用問題再次被輿論關注。
有媒體引述北京兒童醫院急診室的研究數據顯示,道路交通傷害導致的創傷性顱腦損傷兒童中,54%是機動車內乘客。
值得注意的是,1歲以下的創傷性顱腦損傷兒童全部是機動車內的乘客,無一例安裝兒童安全座椅。
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這樣的數據不可謂不驚人,但似乎無法讓相關家長引起重視。事實上,有關兒童安全座椅使用問題的討論近年來從未少過,只不過現實結果並不盡如人意。輿論在歸納這一問題產生原因時,我們也能從中發現,多年來汽車兒童安全座椅使用無法普及,依舊是家長對兒童乘車安全認知有誤區、兒童自身不樂意使用、家長覺得拆卸座椅麻煩等常見原因。
這些理由歸結起來,其實還是對安全保護措施的使用心存僥倖,而心存僥倖本就是許多交通事故之所以最終發生的原因。問題是,適用安全座椅兒童的心智和行為能力,並無法改變汽車駕駛者或其父母的僥倖心理。正如在血淋淋的數據面前,有些家長都能忽視,並自有其理由,這已然說明了僅靠科普及呼籲宣傳,已經無法起到任何作用。所以,兒童安全座椅的使用,顯然不能光靠個人的自覺和理解了,必須要用限制條件去推動。
最常見的手段,便是呼籲透過全國性立法行為來約束兒童安全座椅使用。在全球範圍內,多國都對兒童座椅使用的強制性,並從國家層級立法支持。已有90多個國家和地區推出強制使用兒童安全座椅的法律法規,其中英國、德國、瑞典等地區的使用率甚至已經超過95%。世界各國的實際舉措,正是因為兒童安全座椅的使用能有效保護乘車兒童。
全國層級沒有法律明確規定,但已有17個省市透過地方法規明確了這個問題。這已然說明,國家立法強制兒童安全座椅的使用,有著立法技術上實現的基礎。並且,由於各省市地方性法規之間存在如以年齡為標準還是身高為標準的技術問題,以及與之相關的實際執法困
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難,因此更需要有國家法律及配套的實施條例、司法解釋等,讓統一解決這些難題。
當然,呼籲在國家層級立法規定必須使用兒童安全座椅,是這項問題解決的正確方向。另一個方向,其實可以透過市場經濟中的風險管理手段來推動,也就是透過商業保險來實現。
雖然目前中國推行機動車交通事故責任強制保險,但現實中在交強險之外,汽車商業保險投保率很高。因此,就可以由協調商業保險機構在相關車上人員保險條款中,針對兒童座椅的使用進行特殊約定。
商業保險基於市場原則,必然允許其規避風險,就如部分重大疾病保險投保前要求被保險人體檢。兒童安全座椅作為能夠盡可能降低乘車兒童風險的工具,可以成為商業保險機構規避賠償風險的手段。在締結商業保險合約前就可以規定,事故中兒童傷害的賠償比例將依據是否使用了兒童安全座椅來進行劃分。如此,就能夠很好地推廣兒童安全座椅的使用。
無論是國家層級立法,或是透過商業保險來倒逼,兒童安全座椅的強制使用都到了迫在眉睫的階段。並且,也應該透過落實對兒童安全座椅的強制使用,將社會關注視角進一步延伸至強制規定未滿12歲或低於某一標準身高的青少年,不能在前排副駕駛就座。因為對兒童和青少年的乘車安全,我們做到保護真的不夠。
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