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以多樣化形式實現檢察聽證實質功能3

以多樣化形式實現檢察聽證實質功能3

檢察聽證工作的實質化與多樣化
  近年來,檢察機關進行聽證工作,累積了不少寶貴經驗,取得良好司法成效。檢察聽證具有多元功能,要切實發揮檢察聽證的積極作用,不能不增強聽證工作的實質化。要實現檢察聽證工作的實質化,需要在以下幾個方面有所著力:
  一是檢察聽證活動應做到實質化。檢察機關對於各類案件要不要舉行聽證活動,往往有選擇權,並非所有的案件都要經過檢察聽證。檢察聽證的實質化,首先需要選擇那些確有聽證會必要的案件進行聽證乖乖水
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。要避免選擇一些案情簡單、事實清楚、不存在爭議的案件進行聽證,這種選擇之下進行的檢察聽證難免流於形式,會將檢察聽證的各種實質功能掏空,聽證活動就難以做到實質化。
  二是檢察聽證工作需要注重「聽證」的本原意義。聽證是對案件涉及的有關事實和證據聽取當事人或者證人等的陳述,所以“聽”的是“證”,主要以聽取知情人的言詞證據為主,聽證活動涉及的聽取言詞證據的內容,近似於法庭審判活動中的法庭調查過程,這個過程需要按照證據規則和標準進行,以便更好地了解和確定案件的事實,保障案件處理決定的正確性。
  三是聽證員應具有中立性。目前的檢察聽證,聽證員確定方式因辦理案件的檢察機關不同而存在一定差異,但主要是由檢察機關邀請聽證員,個別地方存在以隨機抽取方式確定聽證員的情況,因此聽證員難免與檢察機關有著親近感,要增強檢察聽證的實質性,就需要保證聽證員發表意見時暢所欲言,增強聽證員的中立性,才能確保證聽證的實質化。
  四是檢察聽證會應多樣化。根據《聽證規定》,聽證人數一般為三至七人,究竟採取幾人聽證的組織形式,有一定彈性。另外,聽證員的來源具有多元性,既有專家、學者,也有人大代表、政協委員、人民監督員,還有律師、政府部門及社區工作人員、醫生春藥
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春藥效果等,因此聽證組的人員組成應有靈活性。還有,對於聽證員發表意見,有的聽證會採取每個聽證員逐一發表意見的形式;有的聽證會採取聽證組進行閉門合議後形成多數意見,再指定某一聽證員代表聽證組發表意見的形式,兩種形式各有優點。值得考慮的是,檢察聽證應根據具體聽證工作的實際需要,採取較為靈活的聽證形式,例如是否需要採取多重聽證結構,應根據案件情況和聽證目的選擇不同的聽證人員構成形式。有的案件,應採取公開聽證方式。有的案件,可以採取不公開聽證方式,而不必拘泥於一格,以適應具體案件聽證活動的實際需要為準。
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