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美「退群」成國際軍備競賽助推劑?威脅全球戰略平衡
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發表於 2024-3-16 09:50
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美「退群」成國際軍備競賽助推劑?威脅全球戰略平衡
月2日電(劉丹憶) 一年前的今天,美國宣布正式退出《中導條約》。此後,俄美關係持續惡化,美國故伎重演欲再度“退群”,在軍控領域與俄紛爭不斷。
專家分析稱,美國“急於擺脫其對外擴張的限制和約束”,有可能“打響國際軍備競賽的發令槍”。而美國的舉動,只會“導致國際社會失去安全邊界”,為世界製造更多動盪。
俄美分歧難以調和
《中導條約》存亡映照雙方關係
俄美兩個大國圍繞著《中導條約》的較量,多年來一直持續。
這份曾經被視為「具有里程碑意義」的《中導條約》,由美蘇在1987年簽訂。條約規定兩國不再保有、生產或試驗射程500公里至5500公里的陸基巡航飛彈及彈道飛彈,及其發射裝置。在條約規定期限內,美俄共銷毀了2692枚飛彈。
英國廣播公司評論稱,該條約的簽署,被視為是二戰後美蘇裁軍談判歷史上,達成的第一個真正減少核武數量的條約。它為美甦的核武競賽減速,也為冷戰降了溫。
外交學院國際關係研究所教授李海東對中新網指出,《中導條約》主要扮演戰略穩定的作用,讓俄羅斯和美國在發展相關中程飛彈方面,有所約束和克制。在某種程度上,可以說它在軍備控制方面,發揮了很大作用。
但自2014年起,俄美雙方曾多次為此條約產生爭端。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅表示,《中導條約》的「命運」在很大程度上反映了俄美關係的變化。條約的產生意味著雙邊合作意願的形成,以及關係的緩和與改善。而《中導條約》的作廢,又是因為俄美交惡,雙方繼續維繫穩定平衡狀態的政治意願消失了。
2019年8月2日,《中導條約》正式失效,成
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為川普政府「美國優先」的另一個犧牲品。隨後一年,「美國跟俄羅斯之間的關係沒有任何實質的改善,」李海東表示,「實際上雙方在涉及歐洲、中東和亞太等諸多領域的重大安全問題上,分歧都是根本性、難以調和的,俄美關係大的方向還是往低位走。”
美國再次將矛頭對準俄羅斯
發展軍力“無所不用其極”
2020年5月21日,美國再次將「靶子」對準俄羅斯,以俄羅斯方面違約為由,宣布將在6個月後正式退出《開放天空條約》。
俄外交部給予堅決回應,指出美國指責別國違反軍控條約的理由“是站不住腳的”,事實上,是美國自己在違反條約。
《開放天空條約》於1992年簽署,2002年起生效。締約國包括美國、俄羅斯和大部分北約國家,被視為冷戰後美歐與俄羅斯建構軍事互信的重要措施之一。根據該條約,締約國可依規定,對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察。
對此,李海東分析稱,由於全球的影響力和實力正在下降,美國國內的政策菁英們「一片焦慮」。他們試圖打破任何對外擴張的限制和約束,從而能夠在發展軍力和對俄關係方面,「放開手腳,無所不用其極地採取各種舉措」。
姜毅則稱,由於俄美政治關係的轉換,雙方在履行《開放天空條約》時屢屢產生障礙,這讓美國覺得這個條約已成「雞肋」。
美國「退群」腳步難煞車
《新削減戰略武器條約》命懸一線?
目前,俄美間唯一有效力的軍控條約,只剩將於2021年2月到期的《新削減戰略武器條約》,該條約旨在限制俄美兩國部署的核
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彈頭和運載工具數量。俄方已多次表示,願不設前提條件延長該條約有效期,但美國反應冷淡。
姜毅指出,續約的前景非常黯淡,從美國「退群」的慣性來看,現在一點想要「煞車」的意思都沒有。美國繼續在走一個追求「絕對安全」和單邊行動的路線。
李海東也表達了類似的觀點。他分析:「美國想擺脫任何約束其發展不同類型武器的外部條約,從而自身能夠在全球安全中以窮兵黷武、大力發展軍力的方式,來保持它的優勢地位。」無論今年美國大選結果如何,也不可能改變對俄羅斯敵對的基本立場,所以條約很可能會到期就失效。
2020年6月底,俄美雙方在維也納舉行了會晤,討論延長《新削減戰略武器條約》等問題。會晤後,雙方未就有效期延長等問題取得有效成果,僅原則上同意將舉行下一輪談判。
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