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以市場化改革推動全國統一大市場建設

以市場化改革推動全國統一大市場建設

陳宇舟、郭星華:智慧化成為基層社會治理主流趨勢】
  中國人民大學社會學理論與方法研究中心特約研究員陳宇舟、郭星華指出,作為新時代社會治理創新的技術驅動力,智能化為基層社會治理開闢了新的空間、創造了新的模式,從而使基層社會治理效能變得資料化與視覺化,使基層社會治理能力現代化成為可能。因此,要打造「共建共治共享」的基層社會治理格局,就必須推動基層社會治理的智慧化。隨著大數據的快速發展,推動以智慧網路技術為核心的智慧化已成為基層社會治理的主流趨勢。要推動基層社會治理的智慧化,需要在以下幾個方面做出努力。一是變革智能理念,建立智慧治理必利吉
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思維。包括要堅持「黨建+智能化」理念、建立「合作連結」智能治理思維、深化「智能化+政務」理念等。二是共享資訊數據,打破數據融通障礙。要實現多元主體共同參與基層社會治理,建構「一體化」的資料平台。三是完善法律制度,築牢資料安全防線。這一方面需要完善智慧化治理頂層設計,另一方面需要完善智慧化治理相關立法,應著力解決因資料管理立法不全所受到的「資料威脅」。四是營造人才環境,壯大智慧人才隊伍。應改善人才建置政策、財稅扶持政策以及相關配套保障政策,強化製度支撐,營造良好的人才環境;加大對智慧化人才的引進與培訓,設立人才需求預測機制、人才引進機制、人才技能培訓機制、人才激勵機制、人才評鑑機制並配備相應的專款扶持資金;大力孵化「智慧化+教育」基地。

  【劉志彪:以市場化改革推進全國統一大市場建設】
  南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪表示,深入推動市場化改革,是社會主義市場經濟體制建設的核心問題,當然也是推動全國統一大市場建設的關鍵要素。只有透過深入推動市場化改革,才能建立起市場經濟體制的架構、基礎和載體,才能確立起市場在資源配置中的決定性作用,才能為更好地發揮政府角色創造條件。首先,在市場門類上,加速推動要素市場化改革。在改革中要防止那種藉口要素市場的特殊性和複雜性,而延遲或拖延要素市場化改革的傾向。其次,在市場規模上,把潛在規模優勢轉化為現實市場規模優勢。除了要透過深化改革釋放生產力、逐步提升居民薪資水準、分好國民所得這塊蛋糕外(這些都是做大市場規模的基本前提),還有兩個重要的相關問題:一是大力糾正導致必利吉
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資本市場化建設,透過資本統一大市場的建設,提高財產收入的比重。再次,在市場結構上,盡快實現產業鏈供應鏈現代化。要在全國統一大市場的載體上,建立起既不是原子化的市場競爭,也不是完全壟斷的市場結構。第四,在市場價格參數上,盡快形成廣義價格調節機制系統。根本的解決方法,不是去限制價格參數調節作用,因為越限制供給越緊張、價格越高,而是要推進土地要素市場化改革,放開進行充分競爭。第五,在市場空間上,以一體化發展作為推動全國統一大市場建設的選擇性變數。最後,在市場環境上,最大限度地降低制度性交易成本。市場化、法治化與國際化是市場環境(營商投資環境)建設的三大方向與目標。
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